中央财经委第十次会议研究“扎实促进共同富裕”主题释放丰富重要信息：三次分配让慈善走上C位
日期：2021-08-26
8月17日，中央财经委员会第十次会议召开，“研究扎实促进共同富裕问题”成为会议主题之一。“共同富裕”被提到至为重要、备受关注的位置。
以往，中央财经委会议所研究的都是重大问题的顶层设计。据《慈善公益报》记者查阅，自2018年至今，中央财经委的十次会议上，每次议题都关乎重大国计民生。如“打好三大攻坚战的思路和举措”“全面建成小康社会补短板问题”“研究黄河流域生态保护和高质量发展问题、推动成渝地区双城经济圈建设问题”“畅通国民经济循环和现代流通体系建设问题”等。而本次会议关于“共同富裕”的议题信息量更大、影响力更强、重要性更加凸显。
会议指出，改革开放后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力。如今，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进，为适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。
会议强调，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。要加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展。
会议强调，要在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。
中华慈善总会会长宫蒲光认为，这是继党的十九届四中全会首次提出“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”、党的十九届五中全会再次提出“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”后，又将“第三次分配”明确为“基础性制度安排”，与初次分配关注市场效率，再分配以强制性行政手段促进社会公平正义不同，以慈善为主渠道的第三次分配依靠“精神力量”，奉行“道德原则”，通过人性的温暖和友爱促进社会资源在不同群体之间的微观均衡流动，能够有效弥补市场失灵和政府失灵，是对初次分配和再分配的有益补充，是推进全体人民实现共同富裕的必由之路。
审视中国的现实，我们历史性地解决了绝对贫困问题，使推进共同富裕具有了坚实的基础。目前，中国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，也意味着推进共同富裕具有了必要的经济背景。当消费日益成为核心增长动力，遏制社会分配差距拉大，推进实现共同富裕将成为必然选择。
今年7月，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》公布便是一个强烈信号。而第三次分配的核心就是发展慈善事业，倡导社会捐助。基于这种天然的关系，慈善事业将在未来中国扮演着越来越重要的社会角色，发挥越来越重要的支柱作用。
在实现共同富裕的“浙江模式”中，打造“善行浙江”成为主题之一，其中包括建立健全回报社会的激励机制;实施“崇善行善、扶危济困”公益慈善先行计划;鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会，兴办社会公益实体，参与公益慈善事业;落实公益性捐赠税收优惠政策，完善慈善褒奖制度;大力发展枢纽型、资助型、行业性公益慈善组织;发扬“人人慈善”的现代慈善理念，打造全民性慈善活动等。
中国公益研究院院长王振耀认为，本次中央财经委会议意味着我国社会政策将发生重大转变。会议首次提出物质和精神生活共同富裕的概念;第三次分配正式纳入基础性制度安排，民生保障成为未来重点工作，公益慈善行业将迎来更大的发展空间。
来源：慈善公益报
